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唐某等不服内蒙古科左后旗房产管理所房屋行政抵押登记案

发布时间:2013-12-18 14:32:30


对于唐某等不服内蒙古科左后旗房产管理所房屋行政抵押登记一案。

具体行政行为的合法性体现在事实是否清楚,程序是否正当,法律适用正确。房屋行政抵押登记涉及到抵押人,抵押权人以及抵押登记机关三方利益,所涉程序较多,因此程序是否正当就显得尤为重要。无论是借款手续,还是抵押程序均应由房屋权利人现场进行签字确认。

相关法条

《中华人民共和国物权法》第十条  不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。

《中华人民共和国物权法》第十二条  登记机构应当履行下列职责:(三)如实、及时登记有关事项。

《城市房地产抵押管理办法》第三十二条  办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验下列文件:(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明。

《城市房屋权属登记管理办法》第19条  设定房屋抵押权、典权等他项权利的,权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。申请房屋他项权利登记,权利人应当提交房屋权属证书,设定房屋抵押权、典权等他项权利的合同书以及相关的证明文件。

二原告诉称,我们与王某有亲属关系,2004年王某找到我们说要贷款,当时我家有1.9万元贷款先有王某还上,我们以后再给王某。王某于2004年贷款后,又于2007年用我家房证作抵押办理了贷款,这一情况是2010年9月旗公安局的民警找到我时才知道这抵押贷款之事。我们只知道2004年的抵押贷款,2007年的抵押贷款我们毫不知情。被告在权利人没有到场的情况下就办理抵押登记,程序违法,侵害了原告的合法权益,被告的具体行政行为应依法撤销。

被告辩称,借款人王某因贷款需要,经原告同意,并持原告方提供的0547号房屋所有权证的原件和原告及妻子代小的户籍证明,常住人口登记卡及其他有关文件到答辩人处办理房屋他项权证。答辩人经审查后,于2007年10月10日为第三人科左后旗信用联社办理了300162号房屋他项权证。综上所述,答辩人根据原告提供的0547号房屋所有权证等有关文件为第三人旗信用联社办理的300162号房屋他项权证的行政行为事实清楚,程序合法,请人民法院予以维持。

第三人科左后旗农村信用合作联社述称,办理贷款的手续合法,贷款应由唐某偿还。

第三人王某述称,当时借房证抵押贷款时,原告知道,但二原告没有到场签字,现在我刚清楚借款合同应由担保人签字,办理他项权也应由抵押人签字,这些当时我也不清楚,旗信用社、房产部门都没有要求我这么做,所以这两个单位存在过错,应当返还原告人的房屋产权证,贷款由我来还。

经审理查明,2007年10月9日,王某在科左后旗新风信用社贷款23万元左右,还款日期2010年20日止,用原告唐某的0547号房证在被告处进行抵押,办理了第300162号他项权证,约定期限3年,在借款合同中没有原告人唐某抵押人的签字,在办理他项权证的过程中没有原告的参与及签字,在旗新风信用社的房屋他项权登记申请书在抵押人一栏中的“唐巴特”既不是巴特尔所签,也非王某所签,原告人也没有领取他项权证。

裁判结果

内蒙古科左后旗法院于2012年5月21日作出后行初字第7号行政判决,判决撤销被告科左后旗房产管理所于2007年10月10日为原告唐某(05XX号房产证)颁发的第3001XX号房屋他项权证。宣判后,三方当事人未提出上诉,判决已发生法律效力。

裁判理由

科左后旗人民法院认为:在王某办理贷款过程中只是借用原告唐某、代小的身份证和户籍证明,而在借款合同上没有原告的签名,是由王某代签。从《中华人民共和国物权法》第十二条、《城市房地产抵押管理办法》第三十二条、《城市房屋权属登记管理办法》第19条的规定来看,对抵押登记的审查是实质审查,也就是说在房屋所有权人没有到场签字确认的情况下,合同没有成立并且没有发生物权的效力,而仅仅有身份证及户口本复印件无法证明是本案原告(抵押人)真实意思表示。何况他项权证约定期限3年,于2010年10月10日就已到期,抵押期限已过一年多,原告亦未申请他项权证也未领取过他项权证,故第三人科左后旗农村信用合作联社和被告科左后旗房产管理所在办理他项权证的过程中程序违法,原告的诉讼请求成立,予以支持。被告第三人科左后旗农村信用合作联社和被告科左后旗房产管理所的答辩和陈述意见不能成立,不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项之规定,判决撤销被告科左后旗房产管理所于2007年10月10日为原告唐某(05XX号房产证)颁发的第3001XX号房屋他项权证。

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编辑:后旗人民法院    

 

 

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